행정기본법 제1조에 적힌 법의 목적을 중심으로, 행정의 민주성·적법성·적정성·효율성과 국민 권익 보호의 연결

행정기본법 제1조는 행정의 원칙과 기본사항을 정하는 이유를 국민의 권익 보호와 연결해요. 행정의 민주성과 적법성을 확보하고 적정성과 효율성을 높이는 것이 그 목적에 포함돼요.

조문에서 확인되는 것은 이 방향을 법의 목적으로 삼는다는 점이에요.

네 가지 기준은 어떻게 연결되나요?

제1조가 법의 목적으로 삼는 방향에는 행정의 민주성과 적법성을 확보하는 일, 그리고 적정성과 효율성을 높이는 일이 함께 담겨 있어요.

이 표현들은 국민 권익 보호와 무관하게 나열된 목표가 아니라, 행정의 원칙과 기본사항을 규정하는 목적 안에서 함께 제시돼요.

따라서 법의 목적을 읽을 때는 행정 운영의 방향과 그 방향이 지향하는 권익 보호를 한 흐름으로 볼 수 있어요.

다만 제1조의 문구만으로 특정 행정기관의 결정이 적법한지, 어떤 결과가 나와야 하는지를 판정할 수는 없어요. 조문이 직접 밝히는 내용은 법의 목적이지, 개별 사안의 사실관계나 구체적인 판단 결과가 아니에요.

목적에 적힌 표현을 확인된 내용으로 읽고, 그 밖의 결론은 조문만으로 단정하지 않는 구분이 필요해요.

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조문에서 확인할 내용과 해석을 구분하기

행정기관의 절차나 결정이 궁금하다면 먼저 제1조에 실제로 적힌 목표를 확인할 수 있어요.

그다음 특정 사안에 대한 판단을 묻는 것인지, 법의 일반적인 목적을 묻는 것인지 구분해야 해요. 제1조는 행정의 민주성·적법성·적정성·효율성과 권익 보호가 어떤 목적 관계에 있는지 알려주지만, 개별 사안에 대한 결론까지 대신하지는 않아요.

자주 묻는 질문

행정기본법 제1조는 국민의 권익 보호를 어떤 방식으로 연결하나요?

행정의 원칙과 기본사항을 정해 민주성과 적법성을 확보하고 적정성과 효율성을 향상하는 방향을, 국민 권익 보호에 이바지하는 법의 목적으로 제시해요.

제1조만 보고 특정 행정 결정의 적법성을 판단할 수 있나요?

아니요.

제1조에서 확인할 수 있는 것은 법의 목적과 행정 운영의 지향점이에요.

개별 결정의 적법성이나 구체적인 결과는 이 조문만으로 단정할 수 없어요.